Actualidad
Conceptos básicos
¿Qué Es La Convención Marco De Naciones Unidas sobre Cambio Climático?
La preocupación por los constantes cambios que en materia ambiental han estado ocurriendo data de mucho tiempo atrás. Con la adopción de la Convención Marco de Naciones Unidas para Cambio Climático, (CMNUCC), acuerdo multilateral sobre la atmosfera adoptada en mayo de 1992, se sentó uno de los más grande precedentes en la lucha contra el Cambio Climático.
La convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, un acuerdo internacional al que se han sumado 194 países de todo el mundo (incluido Colombia),tiene como objetivo, según el Artículo 2 de la misma, lograr que el nivel de gases efecto invernadero-GEI- en la atmosfera, (los GEI son aquellos gases naturales que reducen la capa de Ozono[2]) lleguen a un punto en el que se impida un cambio en el sistema climático derivado de las actividades humanas, lo que es conocido como “interferencias antropógenas”[3]. Por ejemplo, algunos GEI como el dióxido de carbono, el metano y el óxido nitroso tienen orígenes naturales y antropógenos (humanos) derivados sobre todo del uso de combustibles fósiles como el carbón o el petróleo, los cambios en el uso de la tierra precedidos por la deforestación, y la agricultura[4].
Adicionalmente, la Convención busca que esta estabilización “ocurra en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurando que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitiendo que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible”[5].
La CMNUCC ha sido una de las bases más importantes en el desarrollo de políticas ambientales a nivel internacional, y es a su vez el documento base sobre el cual año tras año el “órgano supremo” de la Convención o también conocido como COP (Conferencia de las Partes) se reúne para examinar la aplicación del tratado. Así entonces se examina si los países que hacen parte de la misma, han cumplido con sus compromisos, se intercambia información relativa a como cada uno de los países utiliza las nuevas tecnologías para la lucha contra el cambio climático, se establecen unas prioridades que deben tratarse en cada una de las acciones para hacer frente al fenómeno climático y se realizan todas las demás funciones que lleven a desarrollar los principios[6] contemplados por la Convención, como el Principio de Precaución, el de Responsabilidades comunes pero diferenciadas, el principio de quien contamina paga, entre otros.
Una de las más grandes críticas que ha recibido la CMNUCC, es la vaguedad en la redacción de su objetivo, pues si bien se busca reducir la presencia de GEI en la atmosfera, no se estableció con certeza desde un principio cual sería ese “nivel” que impediría las interferencias antropógenas en el sistema climático ni se contemplaron todos los GEI que debían ser tenidos en cuenta al momento de desarrollar los objetivos a nivel nacional. No obstante, estos términos han ido desarrollándose a lo largo del tiempo, mediante el establecimiento de objetivos claros derivados de múltiples reuniones, y gracias a conceptos de expertos de todo el mundo que conforman el IPCC, y que científicamente han estudiado las causas del cambio climático, sus consecuencias, y los niveles de interferencia que ha tenido el ser humano en el acrecentamiento del mismo.
La preocupación por los constantes cambios que en materia ambiental han estado ocurriendo data de mucho tiempo atrás. Con la adopción de la Convención Marco de Naciones Unidas para Cambio Climático, (CMNUCC), acuerdo multilateral sobre la atmosfera adoptada en mayo de 1992, se sentó uno de los más grande precedentes en la lucha contra el Cambio Climático.
La convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, un acuerdo internacional al que se han sumado 194 países de todo el mundo (incluido Colombia),tiene como objetivo, según el Artículo 2 de la misma, lograr que el nivel de gases efecto invernadero-GEI- en la atmosfera, (los GEI son aquellos gases naturales que reducen la capa de Ozono[2]) lleguen a un punto en el que se impida un cambio en el sistema climático derivado de las actividades humanas, lo que es conocido como “interferencias antropógenas”[3]. Por ejemplo, algunos GEI como el dióxido de carbono, el metano y el óxido nitroso tienen orígenes naturales y antropógenos (humanos) derivados sobre todo del uso de combustibles fósiles como el carbón o el petróleo, los cambios en el uso de la tierra precedidos por la deforestación, y la agricultura[4].
Adicionalmente, la Convención busca que esta estabilización “ocurra en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurando que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitiendo que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible”[5].
La CMNUCC ha sido una de las bases más importantes en el desarrollo de políticas ambientales a nivel internacional, y es a su vez el documento base sobre el cual año tras año el “órgano supremo” de la Convención o también conocido como COP (Conferencia de las Partes) se reúne para examinar la aplicación del tratado. Así entonces se examina si los países que hacen parte de la misma, han cumplido con sus compromisos, se intercambia información relativa a como cada uno de los países utiliza las nuevas tecnologías para la lucha contra el cambio climático, se establecen unas prioridades que deben tratarse en cada una de las acciones para hacer frente al fenómeno climático y se realizan todas las demás funciones que lleven a desarrollar los principios[6] contemplados por la Convención, como el Principio de Precaución, el de Responsabilidades comunes pero diferenciadas, el principio de quien contamina paga, entre otros.
Una de las más grandes críticas que ha recibido la CMNUCC, es la vaguedad en la redacción de su objetivo, pues si bien se busca reducir la presencia de GEI en la atmosfera, no se estableció con certeza desde un principio cual sería ese “nivel” que impediría las interferencias antropógenas en el sistema climático ni se contemplaron todos los GEI que debían ser tenidos en cuenta al momento de desarrollar los objetivos a nivel nacional. No obstante, estos términos han ido desarrollándose a lo largo del tiempo, mediante el establecimiento de objetivos claros derivados de múltiples reuniones, y gracias a conceptos de expertos de todo el mundo que conforman el IPCC, y que científicamente han estudiado las causas del cambio climático, sus consecuencias, y los niveles de interferencia que ha tenido el ser humano en el acrecentamiento del mismo.
¿Qué es el Panel
Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC)?
El panel intergubernamental sobre cambio climático, (IPCC por sus siglas en inglés) es un grupo de expertos que se creó en 1988 por la Organización Meteorológica Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, que busca “entregar evaluaciones científicas comprensivas sobre la información científica, técnica y socioeconómica actual sobre el riesgo de cambio climático provocado por la actividad humana, sus potenciales consecuencias medioambientales y socioeconómicas, y las posibles opciones para adaptarse a esas consecuencias o mitigar sus efectos”[7]Este grupo de expertos ha publicado desde 1990 cuatro informes , y fue quien otorgo las bases para que en 1992 se desarrollara la Cumbre de la Tierra[8] de Río de Janeiro.
La Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo adoptada durante dicha Cumbre, contempló un conjunto de principios no obligatorios para lograr el desarrollo sostenible de las Naciones. Entre estos principios se encuentra el Principio 10 que contempla que “Los temas ambientales son manejados de una mejor manera con la participación de todos los ciudadanos involucrados. En el ámbito nacional cada individuo tendrá acceso apropiado a la información que tengan las autoridades públicas, concerniente al medio ambiente, incluyendo la información sobre materiales peligrosos y actividades en sus comunidades así como la oportunidad de participar en los procesos de toma de decisiones. Los estados facilitarán y alentarán la conciencia y participación pública, haciendo ampliamente disponible la información (…)”[9].
Adicionalmente durante esta cumbre, se adoptó el Convenio sobre Diversidad Biológica (primer acuerdo global en el que se reconoció que la Diversidad Biológica es "una preocupación común de la humanidad", y una parte integral del proceso de desarrollo), y la Convención sobre el Cambio Climático, en la que se contempló la necesidad de reducir las emisiones de GEI y que derivó en el Protocolo de Kyoto, del cual hablaremos en otra oportunidad. También se adoptó un programa de acción para el siglo XXI, llamado Agenda 21, la cual contiene alrededor de 2500 recomendaciones relativas a la aplicación de los principios de la Declaración de Rio.
Es importante que tomando como base estos conceptos la sociedad civil este preparada para seguir estudiando las negociaciones internacionales en torno al Cambio Climático, generar posiciones y opiniones propias como ciudadanos Latinoamericanos, y contribuir al desarrollo de nuevas estrategias de intervención y actuación contra el Cambio Climático.
El panel intergubernamental sobre cambio climático, (IPCC por sus siglas en inglés) es un grupo de expertos que se creó en 1988 por la Organización Meteorológica Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, que busca “entregar evaluaciones científicas comprensivas sobre la información científica, técnica y socioeconómica actual sobre el riesgo de cambio climático provocado por la actividad humana, sus potenciales consecuencias medioambientales y socioeconómicas, y las posibles opciones para adaptarse a esas consecuencias o mitigar sus efectos”[7]Este grupo de expertos ha publicado desde 1990 cuatro informes , y fue quien otorgo las bases para que en 1992 se desarrollara la Cumbre de la Tierra[8] de Río de Janeiro.
La Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo adoptada durante dicha Cumbre, contempló un conjunto de principios no obligatorios para lograr el desarrollo sostenible de las Naciones. Entre estos principios se encuentra el Principio 10 que contempla que “Los temas ambientales son manejados de una mejor manera con la participación de todos los ciudadanos involucrados. En el ámbito nacional cada individuo tendrá acceso apropiado a la información que tengan las autoridades públicas, concerniente al medio ambiente, incluyendo la información sobre materiales peligrosos y actividades en sus comunidades así como la oportunidad de participar en los procesos de toma de decisiones. Los estados facilitarán y alentarán la conciencia y participación pública, haciendo ampliamente disponible la información (…)”[9].
Adicionalmente durante esta cumbre, se adoptó el Convenio sobre Diversidad Biológica (primer acuerdo global en el que se reconoció que la Diversidad Biológica es "una preocupación común de la humanidad", y una parte integral del proceso de desarrollo), y la Convención sobre el Cambio Climático, en la que se contempló la necesidad de reducir las emisiones de GEI y que derivó en el Protocolo de Kyoto, del cual hablaremos en otra oportunidad. También se adoptó un programa de acción para el siglo XXI, llamado Agenda 21, la cual contiene alrededor de 2500 recomendaciones relativas a la aplicación de los principios de la Declaración de Rio.
Es importante que tomando como base estos conceptos la sociedad civil este preparada para seguir estudiando las negociaciones internacionales en torno al Cambio Climático, generar posiciones y opiniones propias como ciudadanos Latinoamericanos, y contribuir al desarrollo de nuevas estrategias de intervención y actuación contra el Cambio Climático.
Fuentes
- http://www.cepal.org/cgibin/getprod.asp?xml=/dmaah/noticias/paginas/2/35382/P35382.xml&xsl=/dmaah/tpl/p18f.xsl&base=/dmaah/tpl/top-bottom.xsl
- http://cambioclimaticoglobal.com/que-es-el-cambio-climatico
- IPCC, 2001 Anexo B , Tercer informe de evaluación. Glosario de términos
- IPCC, 2001 Anexo B , Tercer informe de evaluación. Glosario de términos.
- IPCC, “¿Qué es el efecto invernadero?, Disponible en”http://www.ipcc.ch/publications_and_data/ar4/wg1/es/faq-1-3.html
- IPCC, “¿Cómo contribuyen las actividades humanas a los cambios climáticos?” Disponible en; http://www.ipcc.ch/publications_and_data/ar4/wg1/es/faq-1-3.html
- LENORD .Amy “Día de La Tierra: en agonía por el cambio climático” Disponible en; http://www.altonivel.com.mx/42149-la-tierra-sufre-por-el-cambio-climatico.html
- http://www.cepal.org/cgibin/getprod.asp?xml=/dmaah/noticias/paginas/2/35382/P35382.xml&xsl=/dmaah/tpl/p18f.xsl&base=/dmaah/tpl/top-bottom.xsl
- http://cambioclimaticoglobal.com/que-es-el-cambio-climatico
- IPCC, 2001 Anexo B , Tercer informe de evaluación. Glosario de términos
- IPCC, 2001 Anexo B , Tercer informe de evaluación. Glosario de términos.
- IPCC, “¿Qué es el efecto invernadero?, Disponible en”http://www.ipcc.ch/publications_and_data/ar4/wg1/es/faq-1-3.html
- IPCC, “¿Cómo contribuyen las actividades humanas a los cambios climáticos?” Disponible en; http://www.ipcc.ch/publications_and_data/ar4/wg1/es/faq-1-3.html
- LENORD .Amy “Día de La Tierra: en agonía por el cambio climático” Disponible en; http://www.altonivel.com.mx/42149-la-tierra-sufre-por-el-cambio-climatico.html
Otros recursos
También puedes entrar a los siguientes recursos para aumentar tu conocimiento y entendimiento sobre la Conferencia de las Partes (COP), su historia y su importancia te invitamos a acceder a los siguientes recursos.
France Diplomatique
http://www.diplomatie.gouv.fr/
UN Framework on Climate Change
http://unfccc.int/2860.php
Boletín de las negociaciones de la Tierra
http://www.iisd.ca/voltoc.html
También puedes entrar a los siguientes recursos para aumentar tu conocimiento y entendimiento sobre la Conferencia de las Partes (COP), su historia y su importancia te invitamos a acceder a los siguientes recursos.
France Diplomatique
http://www.diplomatie.gouv.fr/
UN Framework on Climate Change
http://unfccc.int/2860.php
Boletín de las negociaciones de la Tierra
http://www.iisd.ca/voltoc.html